Наш корпоративный клиент из Литвы, специализирующийся на оказании услуг в сфере международной перевозки грузов, обратился на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни, далее — Таможня, с целью таможенного оформления груза – быстрорастворимого молочного напитка Regilait Topping 2 и Regilait Topping 4 в количестве 15,5 тонн. Страна происхождения товара – Франция, член Европейского союза. При оформлении товара был заявлен код ТН ВЭД ЕАС 1901909900.
Таможней был проведен таможенный досмотр со взятием проб и образцов товара, после чего таможенным органом в отношении перевозимого молочного напитка были последовательно назначены две идентификационные товароведческие экспертизы. На основании заключений таможенных экспертов сотрудники отдела товарной номенклатуры Псковской таможни пришли к выводу о том, что перевозчик при таможенном оформлении товара неверно указал код ТН ВЭД ЕАЭС, а ввоз данного товара из ЕС на территорию РФ запрещен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2014 №830, иными словами, попадает под контрсанкции, введённые правительством РФ в ответ на экономические санкции США и стран Европейского союза в отношении России.
Таможня полагала, что ввозимый товар классифицируется в подсубпозиции 0404 90 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС и запрещен к ввозу на территорию Российской Федерации.
Таможенный орган заключил, что в действиях перевозчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП (несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию), вследствие чего перевозимый товар был арестован и передан на склад временного хранения. Определением Псковской таможни СЗТУ ФТС дело об административном правонарушении №10209000-1283/2016 передано для рассмотрения по существу в Псковский городской суд, поскольку подобного рода нарушение предусматривает конфискацию всего товара.
Делу был присвоен номер 5-371/2017.
Мы не согласились с Таможней и настаивали на ошибочности ее позиции. Группы товаров, классифицируемые по перечисленным выше кодам, достаточно близки, и отнесение товаров к коду 0404902100 или 1901909900 зависит в рассматриваемом случае от наличия казеинатов в продукте. В пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том VI. Разделы I-XXI. Группы 01-97) разъясняется, что продукты, содержащие казеинаты в количестве более 3 мас. % в пересчете на сухое вещество, не включаются в товарные позиции 0401-0404, так как в естественных условиях казеинаты не содержатся в молоке в таком количестве (в частности, см. товарную позицию 1901).
В отношении товаров Regilait Topping 2 и Regilait Topping 4 Таможней проведены две идентификационные таможенные экспертизы, согласно которым наличие и количество внесенных казеинатов в массовых % в пересчете на сухое вещество установить не удалось.
Вместе с тем, по нашему запросу производителем ввозимого товара, французской компанией Regilait SAS, информация о том, что казеинат натрия содержится в продукте, была предоставлена в Таможню, а затем и в суд. Более того, в заключении таможенных экспертов было заявлено, что наличие и количество дополнительно внесенных казиенатов в массовых % в пересчете на сухое вещество установить не представляется возможным ввиду отсутствия в России аттестованных методик.
Указанные обстоятельства послужили основанием для акта консультации по идентификации товара с целью его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.04.2017, подготовленном по нашему запросу экспертом Торгово-Промышленной Палаты РФ с более чем 40-летним стажем экспертной работы в этой области, согласно которому товар классифицируется по коду 1901 90 990 0 и его ввоз на территорию РФ не запрещен и не ограничен действующим законодательством.
Команде «Аспектум.» удалось доказать отсутствие в действиях перевозчика состава административного правонарушения, ввиду чего производство по делу об административном правонарушении было прекращено в порядке ст. 24.5 КоАП постановлением Псковского городского суда Псковской области по делу № 5-371/17. Постановление вступило в законную силу, изъятый таможней товар в количестве 15,5 тонн возвращен перевозчику.
