Работодателей, привлекающих высококвалифицированных иностранных специалистов, закон обязывает ежеквартально уведомлять структурные подразделения МВД РФ об исполнении ими обязательств по выплате заработной платы, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.
Компания, обратившая к нам за правовой помощью, такие уведомления отправила, но с большим опозданием – в ноябре 2018 года сразу одним почтовым отправлением за первый, второй и третий кварталы того же года. В отношении компании были составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ. По истечении некоторого времени компания получила четыре штрафа на общую сумму 1,6 млн. руб., поскольку, как буквально следовало из постановлений, «компания не уведомила об исполнении ею обязательств по выплате заработной платы» за первый, второй, третий и четвертый кварталы 2018 года, а посему должна уплатить в бюджет четыре раза по 400 тыс. руб. К слову, за четвертый квартал 2018 года уведомление было отправлено вовремя, однако сведениями об этом МВД РФ по неизвестной причине не обладало.
Мы обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с жалобами на постановления о привлечении компании к ответственности. В ходе рассмотрения дел А56-57545/2019, А56-57569/2019, А56-57570/2019, А56-57567/2019 МВД РФ признало, что уведомления были им получены, но объяснить, почему компания привлечена к ответственности именно за «неуведомление», а не за нарушение порядка уведомления, министерство не смогло.
Отметим, что в соответствии с ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ виновное лицо может быть привлечено к ответственности за неуведомление или же за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления, т.е. за бездействие или же за конкретные действия. Компания, как установлено, не бездействовала (уведомления во всяком случае были отправлены), в этой связи привлекать ее к ответственности за «неуведомление» ст. 24.5 КоАП не позволяет, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.
Постановления признаны судом незаконными и отменены полностью.
