Запущен процесс цифровизации отрасли коммерческих грузоперевозок, состоящий из нескольких этапов:
1. 01.03.2026 – запуск реестра экспедиторов (Ст. 1 Федерального закона от 07.06.2025 N 140-ФЗ);
2. 01.09.2026 – переход на электронные перевозочные документы (Ст. 4 Федерального закона от 07.06.2025 N 140-ФЗ);
3. 01.03.2027 – запуск реестра перевозчиков (Федеральный закон от 29.12.2025 N 520-ФЗ).
Для понимания указанных изменений и определения степени, в которой они могут затронуть Ваш бизнес – важно различать услуги перевозки и транспортной экспедиции:
— по договору транспортной экспедиции предметом отношений является организация экспедитором комплекса услуг, связанных с перевозкой (экспедитор определяет способы и маршруты перевозки, оформляет документы, может осуществлять страхование и таможенное оформление и пр.), при этом экспедитор может не быть перевозчиком;
— по договору перевозки предметом отношений является непосредственно доставка груза из пункта А в пункт Б.
1. Реестр экспедиторов
01.03.2026 запущен реестр экспедиторов, который будет размещён на Национальной цифровой транспортно-логистической платформе «ГосЛог» (НЦТЛП «ГосЛог»).
Поскольку платформа «ГосЛог» на данный момент не функционирует в полном объеме, реестр уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности размещен на сайте Минтранса России.
Включение в реестр экспедиторов является обязательным условием для оказания транспортно-экспедиционных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями: действующие на 01.03.2026 экспедиторы должны направить уведомление о включении в реестр до 30.04.2026.
Использование услуг экспедитора, не включенного в реестр, может привести к таким рискам, как: трудности с признанием расходов на экспедиторские услуги при налогообложении (налоговая служба может поставить вопрос об экономической обоснованности затрат заказчика), убытки при привлечении экспедитора к ответственности (например, срыв сроков перевозки, риск простоя производства) и пр. До момента полноценного запуска НЦТЛП «ГосЛог» рекомендуем запрашивать у выбранного Вами экспедитора информацию из реестра в виде выписки.
2. Электронные перевозочные документы
Начиная с 01.09.2026 как для экспедиторских услуг, так и для услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом становится обязательным использование электронных перевозочных документов (далее — ЭПД) посредством использования сервисов операторов информационных систем электронных перевозочных документов (далее – ИС ЭПД). Исключение составляют лишь отдельные документы, перечень которых будет определен Минтрансом России как допустимых к оформлению в бумажном виде.
В частности, в электронный формат переводятся: транспортные накладные; заказы-заявки на перевозку; все экспедиторские документы: поручение экспедитору, складские и экспедиторские расписки; авиационные накладные. При этом все эти документы будут подписываться исключительно в цифровом виде в сервисах операторов ИС ЭПД.
Таким образом, нововведения затронут и грузоотправителя, и грузополучателя, а не только лишь непосредственно экспедитора или перевозчика.
Для перехода на ЭПД всем задействованным в перевозке лицам – грузоотправителю, перевозчику, грузополучателю – необходимо подключиться к сервисам операторов ИС ЭПД, аккредитованных Минтрансом России (реестр операторов ИС ЭПД).
Как это будет работать? Формирование и подписание всех ЭПД будет осуществляться только в цифровом виде через операторов ИС ЭПД, подписание документов будет доступно только с помощью УКЭП или УНЭП Госуслуг.
К примеру, электронная транспортная накладная фактически будет складываться из цифровых частей каждого участника перевозки (грузоотправителя, перевозчика, грузополучателя) на различных этапах: погрузка, прием груза перевозчиком, разгрузка, прием груза грузополучателем.
Рекомендуем ознакомиться с информацией, размещенной на Портале ГИС ЭПД, которая в том числе содержит форматы электронных документов, а также методические материалы и инструкции (например, инструкцию по добавлению сотрудников организации в профиле организации ЕСИА для доступа к ГИС ЭПД).
Игнорирование перехода на ЭПД повлечет существенные риски: (а) налоговые: поскольку переход на электронные документы в сфере автомобильных перевозок является обязательным с 01.09.2026, то продолжение оформления перевозочных документов в бумажном виде после указанной даты с большой вероятностью приведет к невозможности признания расходов в налоговом учете, невозможности вычета по НДС, (б) гражданско-правовые: отсутствие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих возникновение отношений между грузоотправителем и перевозчиком; проблема доказывания факта доставки груза, в т.ч. в случае судебного разбирательства.
Затронут ли изменения Ваши доставки документов и грузов с помощью курьерских служб? На данный момент официальных разъяснений нет, в этой связи наиболее безопасным мы считаем следующий подход:
— если у курьерской службы есть лицензия на оказание услуг почтовой связи, то прием и выдача отправлений не потребуют оформления ЭПД, поскольку почтовая связь регулируется специальными нормами права;
— если же курьерская служба не имеет лицензии на оказание услуг почтовой связи, то фактически Ваши отношения подпадают под регулирование либо нормами о транспортно-экспедиционной деятельности, либо нормами об оказании услуг по перевозке грузов, и в этом случае оформления лишь только накладной в бумажном виде – будет недостаточно для соблюдения требований законодательства РФ.
3. Реестр перевозчиков с 01.03.2027
01.03.2027 вводится реестр перевозчиков грузов автомобильным транспортом НЦТЛП «ГосЛог», на включение в который у перевозчиков будет 30 календарных дней.
Нововведения распространяются на перевозки грузов автомобильным транспортном:
— на территории Российской Федерации,
— осуществляемые транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов и имеющими технически допустимую максимальную массу более 3,5 тонн.
— по дорогам общего пользования.
Использование услуг перевозчиков, не включенных в реестр, уже с 01.04.2027 повлечет возникновение рисков, аналогичных использованию услуг экспедиторов вне реестра (налоговые и гражданско-правовые риски).
Дополнительно сообщаем, что заключение договора перевозки без соответствующего допуска перевозчика к предоставлению услуг по перевозкам грузов, равно как и отсутствие информации о транспортном средстве в реестре перевозчиков, — могут повлечь признание такого договора недействительным в судебном порядке по требованию отправителя груза (п. 7 ст. 3 Федерального закона №520-ФЗ «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступает в силу с 1 марта 2027 года).
В случае, если вам потребуется консультация по вопросам, связанным с анализом как уже заключенных договоров транспортной экспедиции или перевозки с выработкой индивидуальных рекомендаций, так и с подготовкой к переходу на электронный документооборот в сфере логистики и пр. – пожалуйста, свяжитесь с нами.
