С 01 сентября 2025 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее также – Закон о связи), внесенные путем принятия Федерального закона от 01.04.2025 №41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно вступившим в силу поправкам, операторам связи вменяется в обязанность передавать на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) информацию об абоненте — юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавших телефонный вызов – таким образом, вводится так называемая обязательная маркировка телефонных звонков.
Детали взаимодействия операторов связи и абонентов по вопросам маркировки уже утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.08.2025 №1300: информация передается на пользовательское оборудование на основании договора об отображении информации. Такой договор инициаторы (бизнес) заключают со своим или любым другим оператором по своему выбору (технически реализация этого действия доступна через оператора связи, выпустившего sim-карты, пусть и законодательно это не ограничено).
С учетом того, что на дату подготовки настоящего материала у операторов так называемой «большой четверки» услуга по маркировке звонков предоставляется исключительно на платной основе, это увеличит финансовую нагрузку на бизнес, особенно если ваш клиентский отдел ежедневно совершает звонки в большом объеме (чаще всего операторы берут плату за каждый промаркированный звонок).
Впрочем, хотелось бы отметить, что обязанность абонента инициировать заключение такого договора, или же ответственность абонента за отказ заключить такой договор — законодательством не установлена.
Кроме того, мы убеждены, что оператор связи не вправе и расторгнуть договор связи с не заключившим договор абонентом — согласно пункту 52 Правил оказания услуг телефонной связи (Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 №1994), перечень оснований для расторжения договора оказания таких услуг у оператора исчерпывающий. В связи с тем, что обязанность маркировки возложена на оператора связи, а не на абонента, то нет и нарушений со стороны абонента, которые могли бы привести к приостановлению оказания услуг связи или отказу оператора от договора.
Нет сомнений, что со временем операторам связи предоставят необходимые рычаги давления на корпоративных абонентов для того, чтобы обеспечить исполнение новых требований о маркировке звонков – пока закон лишь вступил в силу и все участники рынка только в начале своего пути адаптации к новой реальности.
Единственный риск, который может быть обозначен для бизнеса в настоящее время, актуален в случае, если с помощью звонков вы осуществляете продвижение своих товаров или услуг: это могут быть обзвоны отдела продаж, массовые обзвоны, обратная связь с пользователями сайта по запросу обратного звонка и т.д. В таком случае вы можете либо невзначай привлечь к себе особое внимание контролирующих органов в рамках п. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ, либо же, за отсутствием маркировки звонков, быть включенными в перечень массовых обзвонов, блокируемых по инициативе абонентов-физических лиц. В этой связи наша рекомендация – бизнес должен быть готов подтвердить получение предварительных согласий на взаимодействие со стороны тех, кому вы планируете звонить.
