Обращаем ваше внимание, что с 27 июня 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2024 № 516-ФЗ, которым вносятся поправки в ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: расширяется ответственность за нарушение порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Самое важное изменение – это появление ответственности за ведение предпринимательской деятельности без представления соответствующего уведомления в органы государственного надзора. Ранее ответственность была установлена только за непредставление уведомления либо за представление уведомления, содержащего недостоверные сведения. Ниже более подробно объясним, что изменилось и каким образом это может оказать на вас влияние.
Напоминаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного надзора:
1) Перечень видов деятельности, о которых должно быть представлено уведомление, установлен подпунктами 1 – 41 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
2) Перечень работ и услуг в составе отдельных видов деятельности, о начале осуществления которых должно быть представлено уведомление, установлен Приложением 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584).
В приложении находится актуальный на дату настоящей публикации перечень видов деятельности, работ и услуг, о начале осуществления которых обязательно представление уведомления в надзорные органы.
В частности, хотели бы акцентировать внимание на том, что в перечень попадает такая распространенная деятельность, как оптовая и розничная торговля, предоставление услуг общественного питания, бытовых услуг, гостиничных услуг, услуг по перевозкам грузов, производство ряда продукции.
Внесение сведений в единый реестр уведомлений (https://ervk.gov.ru/) осуществляется с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
До вступления в силу новых поправок в КоАП РФ ответственность ограничена двумя составами:
— непредставление уведомления (штраф на должностных лиц от 3 000 до 5 000 руб., на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.);
— представление уведомления, содержащего недостоверные сведения (штраф на должностных лиц от 5 000 до 10 000 руб., на юридических лиц – от 20 000 до 30 000 руб.);
Ранее правонарушение не являлось длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности составлял 90 календарных дней, т.к. дело о данном административном правонарушении рассматривается судьей (на основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ) и более длительные сроки давности для ст. 19.7.5-1 законодательством не установлены.
После вступления в силу новых поправок в КоАП РФ ответственность будет дополнена следующим образом:
— непредставление уведомления либо осуществление деятельности без уведомления (штраф на должностных лиц от 7 000 до 12 000 руб., на юридических лиц – от 24 000 до 48 000 руб.);
— представление уведомления, содержащего недостоверные сведения либо несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если сообщение таких сведений является обязательным и осуществляется самим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (штраф на должностных лиц от 7 000 до 12 000 руб., на юридических лиц – от 24 000 до 48 000 руб.);
— повторные нарушения (штраф на должностных лиц от 15 000 до 25 000 руб., на юридических лиц – от 50 000 до 60 000 руб.).
Обратите внимание: расширяется состав правонарушения, нововведение, помимо увеличения штрафов, предусматривает его длящийся характер (длительное непрекращающееся невыполнении или ненадлежащее выполнении возложенных на лицо обязанностей, характеризуется непрерывным осуществлением противоправного деяния).
Кроме того, вносятся поправки в ст. 4.5 КоАП РФ: срок давности привлечения к ответственности за нарушения по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ будет составлять 1 год. Следует отметить, что при длящемся административном правонарушении срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол, выявило факт совершения этого правонарушения.
В связи с тем, что поправки вступят в силу только в июне, у вас еще есть время подготовиться к изменениям законодательства и минимизировать риски привлечения к ответственности.
