Как было раньше? Малозначительность административного правонарушения означает отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и является основанием для освобождения от административной ответственности в силу положений статьи 2.9 КоАП РФ. В законе нет перечня критериев отсутствия существенной угрозы и поэтому в судебной практике сложились разнообразные подходы к определению малозначительности. Согласно одному из таких подходов, если выявленное в ходе проверки нарушение не причинило вреда третьим лицам и было незамедлительно устранено нарушителем, это правонарушение можно признать малозначительным.
Что изменилось? Верховный Суд РФ в Определении № 307-ЭС19-22878 от 20 мая 2020 г. по делу № А56-137551/2018 признал такой подход неправильным. Суд отменил акты трех нижестоящих судебных инстанций, которые признали правонарушение малозначительным по той причине, что до вынесения постановления по делу об административном правонарушении выявленные нарушения были добровольно устранены. ВС РФ пришел к выводу, что само по себе добровольное устранение нарушения не может служить основанием для признания административного правонарушения малозначительным. Существенная угроза для общественных отношений в рассмотренном деле заключалась в самом факте несоблюдении технических регламентов и проектной документации при выполнении строительных работ.
Что это значит для Вас? Позиция ВС РФ означает, что добровольное устранение нарушения само по себе не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения. Но позиция ВС РФ не означает того, что устранение нарушений не может рассматриваться в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства или что оно не может служить доказательством малозначительности при наличии других фактов, свидетельствующих о добросовестном отношении нарушителя к своим публично-правовым обязанностям.
